Автором данного документа стал сенатор Линдси Грэм — тот самый, что совсем недавно предлагал американским властям и спортсменам бойкотировать предстоящую Олимпиаду в Сочи. Текста в его новой инициативе — всего один абзац. Законопроект Грэма уже прошел первый этап рассмотрения в Конгрессе. В Конгресс США внесен законопроект о санкциях против страны, которая даст убежище Сноудену.