Поводом стало обращение в надзорное ведомство НКО «Щит и меч», которая безуспешно попыталась зарегистрироваться в качестве иностранного агента, хотя отвечала всем формальным требованиям: занималась политической деятельностью и получала зарубежное финансирование. Генпрокуратура обвинила Минюст в превышении полномочий при проверках НКО.